有一个问题，现在的区学校教师招聘为什么都是不进编

发现好多学校和人民医院都是，招聘部分工作人员护士都是非在编，为什么都不进编呢，是不是成本低一些.听人民医院的工作人员说，现在新招了人，跟他们做的事情一样，但薪水却少一半