重庆市合川区体育局关于印发《重庆市合川区体育协会管理办法（试行）》的通知

区级各体育协会： 

为进一步加强我区体育协会的规范管理，充分调动体育协会积极性，促进单项体育协会的健康发展，推动群众性体育活动广 泛开展，现将《重庆市合川区体育协会管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

重庆市合川区体育局

2025年2月24日

第一条 为加强体育协会规范管理，促进体育协会健康有序发展，保障体育协会依法开展活动，根据《中华人民共和国体育法》《社会团体登记管理条例》及其他有关规定，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称体育协会，是指由本区热衷于该项运动的企事业单位、其他组织和公民自愿组成的具备法定代表人条件的，实行体育专业服务和自我管理的广泛性、专业性、非营利性社会团体。

第三条 本办法适用于本区行政区域内所有体育协会（含单项体育协会、行业体育协会、人群体育协会）的管理。

第四条 重庆市合川区体育局（以下简称：区体育局）是本区体育协会（以下简称：协会）的业务主管单位，重庆市合川区体育总会（以下简称：区体育总会）是协会的工作管理机构，重庆市合川区民政局（以下简称：区民政局）是协会的登记管理机关。

第五条 协会依法接受业务主管单位和登记管理机关的业务指导和监督管理。未经区体育局、区体育总会批准和区民政局登记注册，任何单位和个人不得擅自成立区级协会。

第六条 区体育总会代表区体育局履行下列监督管理职责：

（一）负责协会成立、变更、注销登记前的审查；

（二）监督、指导协会遵守宪法、法律、法规和国家政策，建立健全规章制度，按照章程规定的业务范围开展活动，并对其活动实施、组织机构建设和队伍建设进行指导和管理；

（三）负责协会年度检查的初审；

（四）指导协会注销清算工作；

（五）对协会开展违法违纪活动的行为，依法予以纠正和处理。情节严重造成不良影响的，配合有关部门依法予以查处。

第七条 申请成立协会，须经区体育总会初审、区体育局审查同意后，按规定到区民政局进行登记。

第八条 成立协会，须具备下列条件：

（一）制定规范的协会章程，建立会员大会、委员会、监事会及办事机构，有长期发展规划和年度工作计划，有专兼职工作人员负责日常工作；

（二）有规范的名称和相应的组织机构。协会的组织及成员须在其业务领域和活动地域内具有广泛性、代表性和权威性。在同一业务范围内，不得成立相同或相似的协会，当出现业务冲突时，由区体育总会会员代表大会研究处理；

（三）有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员，个人会员、单位会员混合组成的会员总数不少于50个；

（四）有固定的办公场所，配备相应的办公设备；

（五）有合法的资产和经费来源，其活动经费不少于3万元人民币；

（六）应具备法定代表人资格，有独立承担民事责任的能力。

第九条 申请筹备成立协会，发起人须向区体育局提交以下材料（一式二份）：

（一）筹备成立协会申请书；

（二）协会的组织机构；

（三）验资报告、场地使用权证明；

（四）协会的发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

（五）协会章程，章程中明确要求加入党建和反兴奋剂条例等内容；

（六）其他需要提供的材料。

第十条 区体育局收到协会发起人提交的相关材料后，对提交材料进行审查，并对申请成立的协会（筹备组）的实际状况进行考察：

（一）成立协会的必要性；

（二）是否符合本办法及有关法律法规规定的成立条件；

（三）提供的协会章程草案及有关材料是否合法、真实；

（四）是否具备开展活动所必需的物质条件和具有一定水平的管理及专业技术人员；

（五）须审查的其他内容。

第十一条 区体育局对协会筹备组认定符合条件后，出具审查合格新成立协会的书面材料。协会筹备组持区体育局出具的书面材料和其他登记所需材料到区民政局进行登记注册。筹备组筹备期间不得开展筹备工作以外的活动；完成登记注册后，协会方可召开成立大会、开展业务活动。

第十二条 协会依照章程进行换届、修改章程及变更法定代表人、负责人、办公地点等，须按规定程序报区体育局审查同意后向登记管理机关申请变更登记。

第十三条 协会有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告、责令改正、限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、出租、出借《社会团体法定代表人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的；

（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；

（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；

（四）不按照规定办理变更登记的；

（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；

（六）从事营利性经营活动的；

（七）侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受捐赠、资助的；

（八）不得违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的；

（九）其他违反法律法规的情况。

第十四条 协会有下列情形之一的，须在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）。注销前必须进行资产清算，并收缴协会登记证书和印章，由区民政局登记后注销：

（一）违背协会章程、宗旨规定的；

（二）会员大会或会员代表大会作出解散决议的；

（三）分立、合并的；

（四）连续两年不参加年检或连续两年年检不合格的；

（五）自取得《社会团体法定代表人登记证书》之日起，一年未开展活动的，由登记管理机关予以撤销登记；

（六）由于其他原因终止的。

第十五条 协会须每年3月31日前向区体育局报送上一年度的工作报告，经区体育总会初审同意后，于5月31日前报送区民政局，接受年度检查。

第十六条 年度检查初审内容包括：

（一）执行法律法规和有关政策情况；

（二）开展业务活动情况；

（三）开展经营活动情况；

（四）财务管理和经费收支情况；

（五）办事机构和分支（代表）机构设置情况；

（六）负责人变化情况；

（七）在编及聘用工作人员情况；

（八）其他有关情况。

第十七条 年度检查初审时，须提交的材料。

（一）上一年度工作总结和本年度工作计划；

（二）上一年度财务状况报告；

（三）《社会团体年检报告书》；

（四）《社会团体法定代表人登记证书》副本；

（五）上一年度会费收缴情况书面说明。

第十八条 协会须根据本协会章程规定的期限和程序进行换届，换届工作在区体育总会指导下进行。因特殊情况需要提前或延期换届，须召开协会常务理事会讨论通过，并书面报告区体育局及区民政局批准。

第十九条 组织换届时，协会须召开换届工作筹备会，研究决定换届各项筹备工作。主要内容包括财务审计、工作报告、章程修订、新一届协会领导组成人选、拟任部门负责人选及其他重要事项。

第二十条 协会向区体育局和区民政局提出换届申请时，须提交下列材料：

（一）协会财务审计报告；

（二）协会章程；

（三）新一届协会领导建议人选名单；

（四）负责人人选简历；

（五）负责人兼职须履行审批的相关材料；

（六）需提交的其他材料。

第二十一条 经区体育局、区民政局核准批复后，协会可筹备召开换届大会。换届大会前，须向区体育局、区民政局提交议程、工作报告、拟内设工作部门、拟任负责人人选名单及需要提供的其他方面的材料。

第二十二条 协会应大力发展会员，会员须具有广泛性、代表性，不得少于规定数量。

第二十三条 协会须逐步建立健全会议制度，每年至少召开一次会员（代表）大会，理事会和监事会等其他工作会议根据需要召开。

第二十四条 会员（代表）大会是社会团体的最高权力机构，会员数量少于 100人的，须召开会员大会履行职权；会员数量多于 100 人的，可按一定比例在会员中选举代表，组成会员代表大会，履行职权。

第二十五条 协会须设置主席（会长）、副主席（副会长）、秘书长、副秘书长和理事、监事等职，必要时可设置常务副主席（常务副会长)、常务理事，按程序民主选举产生，每届任期不超过五年。秘书长以上负责人，任期原则上不超过两届。协会可以聘任名誉职务，主席（会长）、秘书长不得相互兼任，年龄原则上不超过70周岁。

第二十六条 协会的法定代表人原则上由秘书长以上人员担任，协会的法定代表人不得同时兼任其他团体的法定代表人。

第二十七条 协会的正、副主席（会长），正、副秘书长等人选须当积极吸纳下列人员依法担任：

（一）热心支持该体育项目发展的本区各界人士；

（二）具有一定社会影响力的本区知名人士；

（三）本区体育界著名运动员、专家、学者等。

第二十八条 协会的正、副会长，正、副秘书长候选人建议名单须报区体育总会初审同意后，由协会民主选举产生，选举结果报区体育局批准同意并报区民政局备案。

第二十九条 协会须合理控制理事（常务理事）会规模和负责人数量，除特殊情况外，理事人数一般不超过会员（代表）人数的 1/3，常务理事一般不超过理事人数的1/3，负责人数量一般为5至9人。

第三十条 协会民主选举产生理事会，理事会的任期按协会章程规定执行。在任期内理事由于工作变动等原因不能履行职责的，须及时变更人选，报区体育总会备案。

第三十一条 协会需下设分支机构，须按照《社会团体分支机构、代表机构登记办法》规定的程序向区体育局申请同意后，报区民政局审批。

第三十二条 协会按照规范化、社会化、实体化的要求完善自身建设，具备条件的协会可成立裁判员委员会。

第三十三条 任职审批程序。担任协会领导职务（含任期届满拟继续兼任的），需按照干部管理权限履行审批手续。

（一）机关、事业单位和国有企业等体制内人员兼任，由协会征得本人所在单位同意，统一由业务主管单位按规定程序向上级组织部门报批；

（二）退（离）休领导干部确因工作需要在协会兼任职务（包括领导职务和名誉职务、常务理事、理事等）的，须由干部所在单位党委（党组）审批并按干部管理权限审批后方可兼职；

（三）兼职期间不得领取协会的薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他额外利益，也不得领取各种名目的补贴等，确属需要的工作经费，要从严控制，不得超过规定标准和实际支出。

第三十四条 协会须在本协会章程所规定的业务范围内开展活动，以提供满足人民群众需要的体育公共服务为宗旨，以推动群众体育活动的广泛开展、提升竞技体育水平和促进体育产业发展为目标，积极配合区体育局、区体育总会开展全民健身活动，推动本区体育事业健康和谐发展，促进体育强区建设。

第三十五条 协会须主动掌握所从事的运动项目在本区的

发展现状，研究本项目的发展规律，向区体育总会提出本项目的发展规划、建议等。协会须开展与协会业务有关的技术交流、讲座、培训班等，并提供各项服务。

第三十六条 协会须充分发挥自身特点，发展实体俱乐部积极开展各项竞赛活动，推进项目普及推广，指导和支持全民健身活动，推动全民健身发展。每年“全民健身日”“全民健身月”协会须组织相应的全民健身活动。

第三十七条 协会须监督会员、会员单位遵守法规章程，对于违反协会章程和行规行约，损害协会利益和会员利益的个人与行为，采取通报批评、警告、开除会员资格等措施。协会须协调好会员与会员、会员与本运动项目内非会员，会员与其他体育运动者、爱好者及其他社会组织的关系。

第三十八条 协会须对本项目的教练员、裁判员进行登记注册管理，建立档案。协会须组织教练员、裁判员、社会体育指导员培训，履行帮助提高技术水平的义务。

第三十九条 协会须积极承办、协办国家、市级及区级体育比赛和活动。协会举办、承办大型体育赛事活动须向区体育局报备并向相关部门报送赛事方案、应急预案等；举办500人以上赛事活动须向区公安局备案，1000人以上赛事活动须经区公安局许可，区体育局应配合协调报批事宜。赛事活动结束后，协会应及时将文字、图片信息报区体育局。协会开展赛事活动须邀请领导参与，由协会自行负责接待。

第四十条 协会须加强赛事活动的管理，如造成不良舆论影响的，区体育总会对其年度考核实行一票否决。

第四十一条 协会开展或参与涉外体育活动，须依法履行审批手续，遵守外事纪律。

第四十二条 协会每年须向区体育局报送年初计划和年度工作报告。内容包括：活动预安排、经费预算、完成的主要工作、举办的主要赛事与活动、取得效果与存在问题、下一步工作打算。

第四十三条 协会不得有下列行为：

（一）通过制订行业规则或者其他方式垄断活动，妨碍运动项目发展，损害体育爱好者、非会员和其他体育组织的合法权益或社会公共利益；

（二）滥用权力，限制会员参加正当的赛事、活动或者参与其他社会活动；

（三）在会员之间实施歧视性待遇。